FUNDAMENTOS

Señor Presidente

La dirigencia política de la Provincia ha caído en el mayor de los descréditos, no solo por haber violado los más elementales principios éticos, sino por haber avasallado el criterio básico sobre el que se construyen y sostiene las sociedades democráticas: la confianza depositada por los ciudadanos a través del voto, vulnerando los compromisos asumidos al ser electos.

	Así, los ciudadanos descreen de sus representantes e inevitablemente surge una anomia general, que genera no solo desprecio por las instituciones sino, evidente y lamentablemente, por quienes se ocupan de conducirlas. Ello es aún más grave, teniendo en cuenta que no se encuentran en sus cargos por una imposición dictatorial o divina, sino por el voto popular, queda claro entonces que relegitimar la representación popular busca, no solo recuperar los vínculos de confianza, sino fundamentalmente recuperar el valor de las instituciones de la democracia.

	Por otro lado y sin perjuicio de cuanto antecede, teniendo en cuenta que la soberanía emana del pueblo y reside en él (art. 4º Const. Pcial.), y que la ciudadanía puede solicitar la revocatoria del mandato de cualquier funcionario en ejercicio de un cargo electivo (art. 209 mismo cuerpo normativo), tenemos que todo mandato es esencialmente revocable.

	Así las cosas, deviene claro que la reglamentación del citado art. 209 que hace la ley provincial 226 altera su espíritu pues, por la vía indirecta de la fijación de un procedimiento visiblemente  engorroso, atenta ciertamente contra las posibilidades efectivas de ejercicio de tan básico derecho.

	Es sabido que las leyes deben contribuir a sortear escollos a la operatividad de las cláusulas constitucionales, antes de convertirse en un cúmulo de trabas que, por excesivo rigor formal o burocratismo, terminen en la práctica imposibilitando o dificultando la actuación de la Ley Fundamental ni tornando los derechos por ella declarados en mera declaración o letra muerta.

	Por ello es que propiciamos la reforma a la ley provincial 226.-

LA LEGISLATURA DE LA PROVINCIA DE TIERRA DEL FUEGO,
ANTÁRTIDA E ISLAS DEL ATLÁNTICO SUR
SANCIONA CON FUERZA DE
LEY

Artículo 1º: Sustitúyese el texto del artículo 4º de la ley provincial 226 por el siguiente:
“Artículo 4º: Pueden peticionar la revocatoria de mandatos quienes gocen del pleno ejercicio de sus derechos electorales y hayan sufragado en el acto eleccionario en el que resultó electo el funcionario cuyo mandato se pretende revocar o, en su defecto, cuenten con una residencia efectiva en la jurisdicción de por lo menos dos años continuos inmediatamente anteriores a la fecha de solicitud.
La petición de revocatoria de mandatos deberá ser presentada por escrito ante el Juez Provincial de Primera Instancia con competencia en lo Electoral, debiendo ser suscrita como mínimo por el veinte por ciento (20%) calculado sobre el número total de ciudadanos que efectivamente hayan sufragado en el último acto eleccionario llevado a cabo en la jurisdicción.
La petición, que podrá presentarse por medio de apoderado, pudiendo constar en tal caso el apoderamiento especial en la misma solicitud sin otra formalidad que su clara formulación, deberá contener:
	a) Nombre, apellido, documento de identidad, domicilio y firma del peticionante.-
	b) Nombre, apellido, documento de identidad y domicilio del apoderado en su caso; y constitución de domicilio especial en el radio del Juzgado.-
	c) Nombre, apellido y cargo del funcionario al que se pretende iniciar el trámite de revocatoria.-
	d) Mención de las causas que motivan la solicitud”.-

Artículo 2º: Sustitúyese el texto del artículo 5º de la ley provincial 226 por el siguiente:
“Artículo 5º: El Juzgado podrá disponer la ratificación de firmas de un porcentaje de peticionantes que no podrá superar el cinco por ciento (5%) del total presentados, para lo cual establecerá el mecanismo de selección o muestreo objetivo que estime más práctico y apropiado”.-

Artículo 3º: Derógase el artículo 6º de la ley provincial 226.-

Artículo 4º: Sustitúyese el texto del artículo 7º de la ley provincial 226 por el siguiente:
“Artículo 7º: Las solicitudes presentadas durante la primera mitad del mandato del funcionario cuestionado no serán tramitadas hasta tanto se cumpla dicho lapso”.-

Artículo 5º: Sustitúyese el texto del artículo 11º de la ley provincial 226 por el siguiente:
“Artículo 11º: Quienes resulten incluidos en el muestreo establecido serán citados, a los fines previstos en el artículo 5º, a través de edictos que se publicarán por dos (2) días en el Boletín Oficial Provincial y a través de comunicados que se publicarán por cinco (5) días en los medios de difusión orales y escritos de la provincia, debiendo comparecer los citados dentro de los treinta (30) días corridos posteriores a la última publicación”.-

Artículo 6º: Sustitúyese el texto del artículo 12º de la ley provincial 226 por el siguiente:
“Artículo 12º: De conformidad con lo dispuesto en el artículo 209 de la Constitución Provincial, se requerirá como mínimo la acreditación de la adhesión del veinte por ciento (20%) del total de los ciudadanos que efectivamente hayan sufragado en el último acto eleccionario llevado a cabo en la jurisdicción que corresponda.-

Artículo 7º: Derógase el artículo 13º de la ley provincial 226.-

Artículo 8º: Sustitúyese el texto del artículo 14º de la ley provincial 226 por el siguiente:
“Artículo 14º: Transcurrido el plazo máximo estipulado en el artículo 11º sin que se verifique el mínimo de ratificaciones a que se refiere esta ley, las actuaciones serán archivadas, sin que pueda formularse un nuevo pedido de revocatoria contra el mismo funcionario, por idéntica causa, por el plazo de un (1) año. El auto que dispusiere el archivo será publicado en la forma señalada en el artículo 11”.-

Artículo 9º: Sustitúyese el texto del artículo 28º de la ley provincial 226 por el siguiente:
“Artículo 28º: Siendo la presente ley reglamentaria de una cláusula constitucional, la misma tiene carácter plenamente operativo, pudiendo ser aplicada inmediatamente a partir de su promulgación”.-

Artículo 10º: Comuníquese al Poder Ejecutivo Provincial.-